三個轉(zhuǎn)變 基層黨建水平整體提升-滄州鐵獅消防科技有限公司

  區(qū)委九次黨代會以來，西山區(qū)組織工作在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把提高組織工作滿意度作為衡量組織工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，把夯實基層基礎(chǔ)、提升基層黨建水平作為開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要目標(biāo)，緊抓“創(chuàng)新”二字，在理論上不拘于現(xiàn)有的公式，思想上不束縛于現(xiàn)成的經(jīng)驗，實踐上不停于已有的成果，突出重點、培育典型、狠抓落實，實現(xiàn)“新突破”、推動“新跨越”、促進(jìn)“新局面”、探索“新路子”，為科學(xué)發(fā)展強(qiáng)班子、建隊伍，抓基層、聚人才，為全力推動西山科學(xué)發(fā)展新跨越提供了堅強(qiáng)的組織_。

三個轉(zhuǎn)變 基層黨建水平整體提升

西山區(qū)以提高能力素質(zhì)為重點，黨員隊伍綜合素質(zhì)向“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變。5年來，培訓(xùn)積_分子3425名，發(fā)展黨員1504名。有計劃、有組織地開展黨員素質(zhì)教育技能培訓(xùn)，舉辦了65期15056人次參與的素質(zhì)教育、“農(nóng)家樂”經(jīng)營管理等實用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。組織11批1681人次赴異地學(xué)習(xí)土地流轉(zhuǎn)、勞動力轉(zhuǎn)移等經(jīng)驗做法，拓寬黨員視野。完成了第三、四屆社區(qū)“兩委”換屆，第四屆社區(qū)“兩委”班子成員與第三屆相比平均年齡降低了4.2歲，本科學(xué)歷的干部、35歲以下的干部、婦女干部、少數(shù)民族干部分別增加了13.7%、21.1%、7.6%、11.4%，有效地_了社區(qū)“兩委”班子的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)。

以擴(kuò)大組織覆蓋為重點，組織建設(shè)拓展覆蓋向“科學(xué)化”轉(zhuǎn)變。完善“社區(qū)五事”制度和黨務(wù)公開、民情懇談等制度，鞏固“三有一化”成果，擴(kuò)大“四議兩公開”實效，強(qiáng)化社區(qū)黨建_和諧社區(qū)建設(shè)。區(qū)委直屬的24個黨委（黨工委）有4724名黨員在居住地開展了法律咨詢、政策宣傳等形式多樣的服務(wù)活動，解決社區(qū)公共問題87件，幫扶群眾解決具體問題4821件。機(jī)關(guān)黨組織開展“公推直選”試點，5年來共有33個單位開展中層干部競爭上崗521人次；采取“找、派、幫、統(tǒng)、聯(lián)”措施建立“兩類”黨組織，5年新建了46個非公經(jīng)濟(jì)和新社會組織黨組織。

以健全長效機(jī)制為重點，基層黨建工作創(chuàng)新向“常態(tài)化”轉(zhuǎn)變。5年來，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、貫徹新形勢下加強(qiáng)黨建工作等方面的意見、決定43個文件。建成了全省_區(qū)域性、開放式、_化的黨員服務(wù)機(jī)構(gòu)—“西山區(qū)黨員服務(wù)中心”；辦理服務(wù)事項1453件次，組織舉辦了16381人次黨員群眾參與的活動143余場次，被省、市委組織部命名為基層黨建示范點。全區(qū)10個街道為民服務(wù)中心升級改擴(kuò)建工程全部完成，進(jìn)駐服務(wù)項目130項。創(chuàng)新開展了向光榮入黨50、60周年的750名黨員頒授榮譽證書、榮譽獎?wù)拢焕么汗?jié)、七一、中秋等節(jié)日，出資94萬元幫扶困難、老年和患病黨員2870名；對口尋甸縣、東川區(qū)開展“縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村”活動，推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建共建。

三個突破 干部人事制度穩(wěn)步推進(jìn)

西山區(qū)嚴(yán)把選人用人關(guān)口，在加大干部交流上求突破。規(guī)范任用程序，嚴(yán)把“七關(guān)”。2010年，以區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，組成5個測評組，對29個部門的領(lǐng)導(dǎo)班子及131名班子成員進(jìn)行民主測評，參評人數(shù)達(dá)913人，個別談話聽取了430人的意見建議，共調(diào)整干部116名。

創(chuàng)新?lián)馹任機(jī)制，在拓寬選人視野上求突破。探索向“差額選拔”轉(zhuǎn)變，通過面向全省公開選拔科級干部、團(tuán)區(qū)委公推直選、街道武裝部長競爭上崗等差額選拔領(lǐng)導(dǎo)干部6批36人；嘗試在任用人選建議環(huán)節(jié)提出差額人選，全程差額公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，為提高選人用人水平探索新路。探索向“在多數(shù)人中選優(yōu)”轉(zhuǎn)變，開展連續(xù)公開提名推薦、署名推薦領(lǐng)導(dǎo)干部正科9人、副科26人。探索向“賽場選馬”轉(zhuǎn)變，完成副縣級、科級領(lǐng)導(dǎo)49人次公推直選、公推公選、公開選拔和競爭上崗，堅持“五湖四海”選干部，加大使用不同年齡干部和競爭性選拔力度。

創(chuàng)新監(jiān)督約束機(jī)制，在強(qiáng)化_監(jiān)督上求突破。堅持和完善科級領(lǐng)導(dǎo)干部重要情況報告、談心談話、誡勉函詢、干部監(jiān)督聯(lián)席會議等制度。制定了干部選拔任用工作全程記實等系列文件。抓好“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”換屆紀(jì)律的貫徹落實。區(qū)紀(jì)委、“兩代表一委員”176人次全程參與干部考察、進(jìn)行全程監(jiān)督。

遍地開花 黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)各具特色

西山區(qū)各類黨組織全面開展創(chuàng)_、爭_活動，街道社區(qū)黨組織開展打造“_”服務(wù)、強(qiáng)化“雙育”措施、實施“三項”工程、開展“四聯(lián)”活動、建立“五個”機(jī)制等主題實踐活動；機(jī)關(guān)黨組織開展“五比五創(chuàng)”、“五個一’等主題實踐活動；國有企業(yè)黨組織開展“三展示三服務(wù)”等主題實踐活動；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)黨組織開展“三學(xué)習(xí)三提高”等主題實踐活動。通過對基層黨組織“評旗定級”、對黨員“評星定級”，進(jìn)一步鞏固和深化“五好五帶頭”，努力形成 “一個行業(yè)黨組織一種品牌，一個黨員崗位一種特色，一名黨員形象一面旗幟”。

永昌街道黨工委始終堅持把群眾利益放在_位，要求所屬各級黨組織、黨員牢固樹立服務(wù)意識，堅持為群眾辦好事、辦實事，打造“一居一特色、一居一模式”。完成辦事處為民服務(wù)中心和6個社區(qū)為民服務(wù)站改建并率先統(tǒng)一標(biāo)示標(biāo)牌，為民服務(wù)體系建設(shè)初現(xiàn)成效；建成了永寧里社區(qū)“金色怡園”居家養(yǎng)老服務(wù)站并投入試運行，邁出了社會化服務(wù)體系建設(shè)的_步。

馬街街道黨工委搭建起親民、愛民、便民、富民的為民服務(wù)體系，大大提高了為民服務(wù)的質(zhì)量和效果。依托為民服務(wù)站成立了15支為民服務(wù)隊、7個“流動黨員服務(wù)站”、1384名的黨員志愿者隊伍，為轄區(qū)黨員群眾提供涵蓋法律咨詢、結(jié)對幫扶等_的上門服務(wù)，實現(xiàn)了為民服務(wù)_。

借助西山教育網(wǎng)、西山教育城域網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺，西山教育局的黨員活動陣地基本形成，并逐步成為黨員群眾政治學(xué)習(xí)的中心、思想教育的陣地、傳授知識的課堂、參政議事的場所，有力地規(guī)范了黨員組織生活，促進(jìn)了黨員學(xué)習(xí)、組織活動正?；⒔?jīng)?；⒁?guī)范化，打牢了基層黨建工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和陣地基礎(chǔ)，構(gòu)筑了屬于黨員自己的“家”。

群星璀璨 勤政廉政_典型勇追潮頭

不勤無以成事，不廉無以立身。改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)大潮洶涌澎湃，西山區(qū)一大批勤政廉政_典型追趕潮頭。他們以_嚴(yán)格要求自己，時刻不忘為群眾謀福祉，用智慧和汗水，贏得了廣大干部、群眾和上級的好評，成為黨的驕傲、時代的先鋒、反腐倡廉教育的生動教材。

船房社區(qū)從原來的臟亂差到現(xiàn)在優(yōu)美綠色的好環(huán)境，與社區(qū)黨總支書記兼居委會主任李坤的一心為民分不開。在社區(qū)資金比較困難的情況下，李坤帶領(lǐng)社區(qū)干部多方奔走籌資，清理垃圾及占道建筑材料，回購?fù)聊窘Y(jié)構(gòu)危房、衛(wèi)生死角空地，改造成綠化帶或電動車停放點。投資13萬元，完成了28個消防栓安裝；投入100多萬元改造了部分下水管網(wǎng)、排水設(shè)施；投資180萬元在全社區(qū)主干道安裝路燈210多盞；投資200多萬元建設(shè)了社會治安技防監(jiān)控體系，安裝了200多個攝像頭，建立了4個監(jiān)控室進(jìn)行24小時監(jiān)控，組建了一支78人的護(hù)村隊；投入資金800多萬元修建了社區(qū)主干道。

作為一名基層社區(qū)干部，棕樹營街道辦事處副主任兼土堆社區(qū)黨總支書記譚云東的兢兢業(yè)業(yè)受到了轄區(qū)居民的高度稱贊。針對社區(qū)土地征用、宅_審批等社區(qū)居民關(guān)心的熱點、難點問題，譚云東在社區(qū)中推行了社區(qū)事務(wù)聽證制度，增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的凝聚力。為使居民擁有一個娛樂場所，譚云東組織“兩委”班子籌集資金，將原居委會辦公樓及老年協(xié)會進(jìn)行改造，內(nèi)設(shè)娛樂室、文化室、健身房，豐富了居民的生活。有群眾反映村內(nèi)巷道破損出入不便，社區(qū)立即以聽證會的形式，多方籌集資金2.6萬元，又由集體出資8.1萬元對巷道進(jìn)行了修復(fù)，既方便了居民，也提高了周邊居民的租房率和租房收入。

在西山區(qū)，有一位聞名_的“檢察官媽媽”，她_是區(qū)檢察院_檢察官楊竹芳。在司法實踐中，楊竹芳探索出一套對未成年人“捕、訴、防”一體化的工作模式，作為審查批捕階段專門辦理未成年人案件的負(fù)責(zé)人，楊竹芳每次辦理這類案件時都要深入調(diào)查犯罪嫌疑人的社會背景和人生軌跡，審慎運用法規(guī)政策，_限度地教育和挽救失足青少年，以母親般的溫情去教育、感化、矯正他們迷失的心靈，用愛心彰顯司法的人文關(guān)懷。據(jù)統(tǒng)計，楊竹芳平均1.2個工作日_要辦結(jié)1件案子。難能可貴的是，她辦理的1900余件批捕案件，保持了無錯案、無_時限案、無違法違紀(jì)案、無被舉報或投訴的“四無”紀(jì)錄。被授予“_模范檢察官”、“_三八紅旗手”、“_五一勞動獎?wù)?#8221;、“__工作者”、云南省“_共產(chǎn)黨員”等榮譽稱號，全區(qū)上下掀起了學(xué)習(xí)楊竹芳_事跡的熱潮。