消防疏散設施不完善。消防疏散設施主要有:消防應急照明、消防疏散指示標志等。消防疏散指示標志分燈光疏散指示標志和蓄光疏散指示標志,按設置部位又可分:“安全出口”指示標志、墻面疏散指示標志、地面疏散指示標志。消防應急照明、消防疏散指示標志是火災時,為人員安全疏散提供照明,引導人員沿著正確疏散路線逃生的重要消防栓設施,如設置不到位或損壞。
員工消防安全意識不強。公眾聚集場所人員多而復雜,部分經(jīng)營業(yè)主消防安全意識差,由于受“重效益,輕安全”的思想作祟,只考慮自身經(jīng)濟利益,無視消防法規(guī),不落實消防安全措施。在日常管理中,忽視場所消防安全疏散方面的工作,為了經(jīng)營“方便”,隨意破壞建筑消防安全疏散布局。如:一些商場、_市、影劇院、娛樂場所等,為了方便值班或防盜,營業(yè)期間鎖閉安全出口,甚至在安全出口設置防盜鐵柵欄,一旦發(fā)生火災_易人員群死群傷事故。
有的經(jīng)營商為了突出商品和賣場功能,商場內(nèi)布置復雜,形如迷宮,人們不易找到出口;有的為了經(jīng)營便利,經(jīng)常在通道或出口附近設置臨時的展臺和貨架,擠占通道和出口;有的業(yè)主在疏散通道、疏散樓梯間堆放雜物,在樓梯間搭建臨時用房,將封閉樓梯間、防煙樓梯間的防火門改為普通玻璃門、裝飾門;消防應急照明、消防疏散指示標志損壞不及時維修保養(yǎng);在營業(yè)廳內(nèi)設置廣告牌而遮擋疏散指示標志;員工缺少相應的消防培訓,缺乏防火滅火和逃生基本常識,在發(fā)生火災時不能保護自生安全和引導顧客疏散。如2004年2月15日,吉林市中百商廈火災,由于疏散不暢,員工缺乏逃生常識,致使二層商場、三樓浴池和四樓舞廳人員在濃煙中窒息或跳樓,造成54人死亡、70人受傷的慘重后果。
針對目前我國消防法規(guī)對公眾聚集場所消防安全疏散方面規(guī)定不完善、不統(tǒng)一的現(xiàn)狀,不少地方結合當?shù)貙嶋H制定了相應的補充性地方消防技術法規(guī),這對于解決公眾聚集場所消防安全疏散實際問題具有重要指導作用。如江蘇省在2008年8月頒布的《商業(yè)建筑設計防火規(guī)范》,對商業(yè)建筑的安全疏散距離、寬度等方面作了具體細化。公安消防機構在對公眾聚集場所實施監(jiān)督管理時,應按_消防技術規(guī)范和當?shù)叵罉藴蕪膰辣O(jiān)管,防止“先天性”火災隱患產(chǎn)生;在建筑工程驗收后,交付業(yè)主使用的過程中,要跟蹤監(jiān)督,對公眾聚集場所的改造、內(nèi)裝修等環(huán)節(jié)要主動參與,嚴把審核關、驗收關。
歌廳、舞廳等人員集中的房間盡量不設計在袋形走道的兩側或盡端,而應設計在兩疏散出口之間通道的兩側,同時房間應按規(guī)范要求,_2個以上疏散出口和疏散寬度;設計時_應當力求建筑布局簡潔、疏散路線組織合理,減少人員迷路的可能性,按照“雙向疏散”的原則設置出口,疏散樓梯應盡量設置在疏散通道的兩端,數(shù)量和距離應滿足規(guī)范要求;每個防火分區(qū)的安全出口數(shù)量應不少于2個,且2個出口之間的距離不應小于5m,盡量不跨越防火分區(qū)疏散,跨越防火分區(qū)疏散的,疏散通道穿越防火墻應按《建規(guī)》要求用可自動關閉的_防火門分隔,不應使用防火卷簾分隔;疏散通道不應經(jīng)廚房、儲藏室、休息室等房間,不應設易致人摔倒的踏步、門檻等障礙物。
對于大型的商場、_市、多功能的娛樂場所,疏散通道應盡量設置成循環(huán)型,增加疏散樓梯、安全出口數(shù)量和寬度,設置應簡潔、避免彎曲。嚴格設置火災事故照明和疏散指示標志,疏散指示標志的距離在不大于20m基礎上,應適當增加數(shù)量,兩出口間應采用“雙向”疏散標志,轉角處、丁字通道處是人員疏散“疑惑”點,設計單位往往忽視該點,應在該點增加疏散指示標志數(shù)量,可在地面、墻面、頂部同時設地標、墻標和懸掛式疏散標志。疏散指示標志應選用大型號,適當增加數(shù)量,同時可采用地標或光帶疏散指示,以防火災發(fā)生時煙霧遮擋;火災事故照明和疏散指示標志可采用雙電源自動切換和蓄電池供電;完善安全疏散聯(lián)動系統(tǒng)。