公共消防基礎(chǔ)設(shè)施是防災(zāi)抗災(zāi)體系的重要組成部分,_遵循與地方社會經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、同步發(fā)展的原則,將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,同步建設(shè)、同步實施。力爭達(dá)到政府領(lǐng)導(dǎo)有力、基礎(chǔ)設(shè)施完善、技術(shù)裝備優(yōu)良、消防隊伍強(qiáng)大的總體要求。逐步實現(xiàn)城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到_消防規(guī)范要求,消防站、消防道路、消防水源、消防通信等設(shè)施與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步,消防車輛裝備結(jié)構(gòu)和功能基本適應(yīng)撲救現(xiàn)代火災(zāi)和搶險救災(zāi)的需要?,F(xiàn)_如何加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)談幾點看法。
1 公共消防基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展基本趨勢
公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與完善是衡量一個地區(qū)現(xiàn)代文明程度的標(biāo)志。新時期公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)以下幾種趨勢:
首先是編制規(guī)劃及公共消防設(shè)施建設(shè)的重點不僅在城市,而且要城鄉(xiāng)并舉。多年來,公安消防部門一直把城市作為公共消防設(shè)施建設(shè)與完善的重點,按期編制消防規(guī)劃,按照_規(guī)定設(shè)立道路消火栓,建設(shè)城市消防站,強(qiáng)化車輛器材配備,加快消防基礎(chǔ)通信設(shè)施建設(shè)等。然而,隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城市規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,許多開發(fā)區(qū)、新區(qū)蓬勃發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快,來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域火災(zāi)的起數(shù)、損失數(shù)逐年攀升。從目前情況來看,廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足,市政消火栓設(shè)置形式、設(shè)置數(shù)量、供水方式都遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到_要求。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托派出所,建立了保安聯(lián)防消防隊,但其滅火救援能力有限,大多數(shù)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(村)級企業(yè)得不到有效的消防保衛(wèi)。因此,如何適應(yīng)形勢發(fā)展,科學(xué)編制和調(diào)整城鎮(zhèn)消防規(guī)劃,加快市政消防水源建設(shè),是當(dāng)前和今后一個時期消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一項戰(zhàn)略舉措。
其次是正視企業(yè)專職消防隊伍建設(shè)發(fā)展的困境,努力開拓以政府投資建站為主體的多種形式消防隊伍建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,許多原先規(guī)模較大的企業(yè)專職消防隊發(fā)展舉步維艱。少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)視專職消防隊為累贅,常以企業(yè)生存發(fā)展為由,逐年減少消防投資,減少專職消防隊員,甚至擅自將隊伍解散。企業(yè)專職消防隊在滅火救援中“打早、打小、打好” 的作用沒有得到充分發(fā)揮。因此,在多種形式消防隊伍的建設(shè)發(fā)展上,_轉(zhuǎn)變觀念,開拓思路,在全力抓好現(xiàn)有企業(yè)專職消防隊鞏固發(fā)展的同時,突出抓好以各級政府為主的投資建站工作,從而壯大多種形式消防隊伍力量,彌補(bǔ)公安現(xiàn)役消防警力不足矛盾。
第三是加快特種消防車輛裝備建設(shè)步伐,努力提高消防部隊裝備戰(zhàn)斗力。近年來,以危險化學(xué)品為主要對象的突發(fā)性災(zāi)害事故發(fā)生幾率大大增加,事故產(chǎn)生的社會影響和人員傷亡令人觸目驚心。公安消防部隊撲救高層、地下、油(氣)罐等惡性火災(zāi)以及處置突發(fā)性化學(xué)災(zāi)害事故救援能力的提高迫在眉睫。消防部門在裝備規(guī)劃建設(shè)上要統(tǒng)籌兼顧、突出重點,針對不同城市、不同地區(qū)易發(fā)災(zāi)害事故特點,分類、分層次制定裝備發(fā)展規(guī)劃,使滅火救援車輛器材更加符合本地區(qū)火災(zāi)撲救及搶險救災(zāi)工作的實際需要。
2 制約公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不利因素
多年來,公安消防部門在加快城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),編制城市消防規(guī)劃上,做了大量有益的探索,也積累了許多成功的寶貴經(jīng)驗。但也更應(yīng)該看到,在社會大變革、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的時代背景下,消防工作尤其是防御抗御火災(zāi)的公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后于社會的進(jìn)步和發(fā)展。其不利因素主要有以下幾點。
?。?)對編制完善消防規(guī)劃,加快公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要性的認(rèn)識程度還不夠。由于公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項“看不見”政績的長期工程,有些還需要政府出面協(xié)調(diào),督促相關(guān)職能部門來落實。因此,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對消防配套設(shè)施建設(shè)尤其是小城鎮(zhèn)消防設(shè)施建設(shè)不感興趣,認(rèn)識也不到位,存有危難情緒。(2)人財物等_條件相對不足,制約著消防車輛器材裝備建設(shè)和戰(zhàn)斗力的生成與發(fā)展。