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建筑的消防安全管理
發(fā)布時間：2016/4/18 22:49:27
隨著社會經濟的快速發(fā)展，人民生活水平的逐步_，房產市場也逐步活躍起來，多產權建筑應運而生，不再局限于住宅建筑，滲透的范圍越來越廣，成為推動房地產市場繁榮的重要力量。多產權建筑是指有兩個及兩個以上產權人的寫字樓、住宅、車庫、賓館、商場、娛樂場所等建筑物。多產權建筑由于使用功能不同且隸屬不同性質單位等原因，使多產權建筑出現(xiàn)了存在火災隱患多、整改難度大、整改資金落實涉及多個單位的問題和情況，甚至有的已經形成重大火災隱患，如何應對這一變化，并切實解決好這類建筑消防管理問題，已成為各級公安消防機構研究的重要課題。筆者結合基層消防監(jiān)督工作實踐對加強多產權建筑消防安全管理談幾點粗淺的看法。
1 多產權建筑的形成原因
?。?）企業(yè)改制或破產。市場經濟體制深化后，某些國有公司進行體制改革后，有的接管單位對企業(yè)原建筑遺留火災隱患無經濟能力整改；有的接管單位未進行投產或轉產，僅留下少數(shù)人員對企業(yè)進行看管，而使這些建筑出現(xiàn)失控漏管問題；有的接管單位對原企業(yè)部分地段進行房地產開發(fā)，其余建筑無暇顧及，致使原企業(yè)內遺留火災隱患得不到整改I有的企業(yè)破產后，一棟建筑被分段、分層拍賣或出售，形成多產權建筑多個使用功能的問題。
（2）抵押給銀行或個人。房地產開發(fā)商在銀行或個人處抵押貸款后，因企業(yè)經營不善等原因，貸款到期無力還貸，根據(jù)抵押合同，抵押建筑所有權歸屬銀行或個人，形成一棟建筑多個產權單位的現(xiàn)狀，給消防監(jiān)督工作帶來很多問題。
（3）多方投資。此類建筑在建筑初期由多個單位投資興建，如大型商場、市場濱館等綜合場所，該類建筑投入使用后，多個單位自行管理，從而形成多產權的格局。
（4）出租或出售給個人。該類建筑主要出現(xiàn)在大型綜合市場、商場。該類建筑建設單位開發(fā)后，自身只經營部分攤位或樓層，其余部分出租或出售紿個人，形成一棟建筑多個產權單位的現(xiàn)狀。
2 多產權建筑消防安全管理存在的問題
（1）擅自改變原建筑消防設計審核、驗收時的設置情況。多產權建筑原建筑設計在防火審核、驗收時，其整體建筑符合消防規(guī)范和標準要求，因各產權單位介入后，未經公安消防機構同意則擅自將建筑局部功能改變，破壞了原建筑的防火分區(qū)、疏散通道，有的甚至堵塞或改變原有的消防設施狀況。
（2）建筑外圍狀況擔憂。消防法律法規(guī)中為了_火災時人員的滅火救援、物資的疏散以及毗鄰建筑的安全，明確設置了消防車道、消防回車場地、防火間距和室外消防用水等消防設施，但在調查中發(fā)現(xiàn)，消防車道、回車場地、防火間距被占用，綠化和停車已成為較普遍的問題。
（3）消防設施狀況不佳。一是缺少消防設施。由于建筑使用性質的改變，建筑本應該增設很多消防設施而未增設的現(xiàn)象_普遍，如自動噴水滅火、火災報警、防煙排煙等消防設施。現(xiàn)在很多公寓式住宅中_存在著這樣的問題。二是設施運行不佳。自動噴水、火災報警、應急照明、防煙排煙等設施運行中，故障、損壞、癱瘓現(xiàn)象比比皆是。大多數(shù)的多產權建筑的消防栓設施都會存在這樣的問題，還有些建筑由于年代較早，消防設施老化，甚至連更換的產品都買不到。三是隨意改變消防設施的設置。檢查中發(fā)現(xiàn)很多此類建筑多個產權人隨意改變建筑使用情況，有時為達到其裝修效果，甚至封堵消防報警探頭，噴淋頭，使消防設施不能發(fā)揮其應有的作用。
1 多產權建筑的形成原因
?。?）企業(yè)改制或破產。市場經濟體制深化后，某些國有公司進行體制改革后，有的接管單位對企業(yè)原建筑遺留火災隱患無經濟能力整改；有的接管單位未進行投產或轉產，僅留下少數(shù)人員對企業(yè)進行看管，而使這些建筑出現(xiàn)失控漏管問題；有的接管單位對原企業(yè)部分地段進行房地產開發(fā)，其余建筑無暇顧及，致使原企業(yè)內遺留火災隱患得不到整改I有的企業(yè)破產后，一棟建筑被分段、分層拍賣或出售，形成多產權建筑多個使用功能的問題。
（2）抵押給銀行或個人。房地產開發(fā)商在銀行或個人處抵押貸款后，因企業(yè)經營不善等原因，貸款到期無力還貸，根據(jù)抵押合同，抵押建筑所有權歸屬銀行或個人，形成一棟建筑多個產權單位的現(xiàn)狀，給消防監(jiān)督工作帶來很多問題。
（3）多方投資。此類建筑在建筑初期由多個單位投資興建，如大型商場、市場濱館等綜合場所，該類建筑投入使用后，多個單位自行管理，從而形成多產權的格局。
（4）出租或出售給個人。該類建筑主要出現(xiàn)在大型綜合市場、商場。該類建筑建設單位開發(fā)后，自身只經營部分攤位或樓層，其余部分出租或出售紿個人，形成一棟建筑多個產權單位的現(xiàn)狀。
2 多產權建筑消防安全管理存在的問題
（1）擅自改變原建筑消防設計審核、驗收時的設置情況。多產權建筑原建筑設計在防火審核、驗收時，其整體建筑符合消防規(guī)范和標準要求，因各產權單位介入后，未經公安消防機構同意則擅自將建筑局部功能改變，破壞了原建筑的防火分區(qū)、疏散通道，有的甚至堵塞或改變原有的消防設施狀況。
（2）建筑外圍狀況擔憂。消防法律法規(guī)中為了_火災時人員的滅火救援、物資的疏散以及毗鄰建筑的安全，明確設置了消防車道、消防回車場地、防火間距和室外消防用水等消防設施，但在調查中發(fā)現(xiàn)，消防車道、回車場地、防火間距被占用，綠化和停車已成為較普遍的問題。
（3）消防設施狀況不佳。一是缺少消防設施。由于建筑使用性質的改變，建筑本應該增設很多消防設施而未增設的現(xiàn)象_普遍，如自動噴水滅火、火災報警、防煙排煙等消防設施。現(xiàn)在很多公寓式住宅中_存在著這樣的問題。二是設施運行不佳。自動噴水、火災報警、應急照明、防煙排煙等設施運行中，故障、損壞、癱瘓現(xiàn)象比比皆是。大多數(shù)的多產權建筑的消防栓設施都會存在這樣的問題，還有些建筑由于年代較早，消防設施老化，甚至連更換的產品都買不到。三是隨意改變消防設施的設置。檢查中發(fā)現(xiàn)很多此類建筑多個產權人隨意改變建筑使用情況，有時為達到其裝修效果，甚至封堵消防報警探頭，噴淋頭，使消防設施不能發(fā)揮其應有的作用。
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